選挙運動リスクに向けて保険戦略を展開する（2025年5-6月号）
ホルヘ・アビレス、ラトーシャ・M・エリス、マダリン・A・ムーア[*]
2020年の選挙サイクルにおいて、米国大統領および下院議員候補者は約140億ドルを費やし、2024年の予測では総支出額は160億ドルを超えるとされている。史上最高額の政治キャンペーンシーズンに続き、次の選挙サイクルは既に始まっており、多くの政治家が再選を視野に入れ、新人は中間選挙への参戦に向けて準備を進めている。こうした巨額の支出と、現代の政治キャンペーンにおけるますます精緻化する取り組みを考えると、こうした活動はかつてないほど複雑化し、リスクも高まっていると言っても過言ではない。
選挙運動スタッフが選挙活動中に負傷するリスクから、サイバー犯罪者が寄付者の機密情報を狙うリスクまで、リスクの範囲は絶えず拡大している。こうしたリスクから身を守るために、政治キャンペーンは早期に適切な保険に加入し、変化するリスクと潜在的な損失を最初から軽減する必要がある。
選挙運動から学ぶ保険の教訓
過去の選挙運動は、選挙戦を脅かすリスクや損失を食い止める上で、適切な保険が果たす重要な役割を浮き彫りにしてきた。例えば、2013年にニュージャージー州ジャージーシティでジェラルド・マッキャンが市長選に立候補した際、マイノリティーの有権者集団がマッキャンとその選挙スタッフを提訴した。被告らは、自分たちの投票を妨害する陰謀を企てていると主張した。マッキャンの選挙運動保険会社は、集団訴訟において被告らの弁護または補償を拒否した。しかし、裁判所は最終的に、選挙運動に一般賠償責任保険を付保していた保険会社には、集団訴訟において公民権侵害および故意の行為に関する請求について被告らを弁護し、補償する義務があるとの判決を下した。
その他多くの全国および地方での事例は、選挙運動関連の活動に伴うリスクの増大を示しており、結果として生じる損失から身を守るために適切な保険に加入することの重要性を強調している。例えば、選挙運動は深刻なサイバー脅威に直面している。ヒラリー・クリントンの大統領選では、ハッキング攻撃が成功し、大量のメールが流出し、広く議論を巻き起こした。
従来の選挙広告にも落とし穴がある。例えば、ティム・ヘイガンのオハイオ州知事選キャンペーンでは、当時のボブ・タフト知事の頭を持つアヒルを起用したオンラインCMを制作した。アヒルをマスコットキャラクターとする保険会社アフラックは、この広告が商標権の希薄化と著作権侵害に当たるとして訴訟を起こした。裁判所は最終的に、これらのCMは憲法修正第一条に違反するパロディであるとの判断を下した。しかしながら、特定の保険は、政治キャンペーンに対して提起された様々な訴訟費用を補填するのに役立つ。
保険の補償オプション
公職選挙には特有の脅威が数多く存在するが、選挙運動チームも組織であり、従業員を抱える企業と同様のリスクに直面する。これらのリスクに加え、選挙特有のリスクをカバーするために、政治キャンペーン活動を正式に開始する人は、以下の保険への加入を検討する必要がある。
- 一般賠償責任保険（GL保険）は、第三者からの請求や訴訟からキャンペーンを保護する。例えば、キャンペーンスタッフ、ボランティア、または参加者がイベントで負傷し、賠償を求める場合、GL保険がその費用を負担するのに役立つ。一部のGL保険には、アルコールを提供する資金調達イベントやその他のイベントでキャンペーンを保護するための酒類賠償責任保険も含まれている。
- 財産保険は、オフィスビルとその設備など（コンピューターや技術機器、家具、ポスターや看板などのキャンペーン資料など）を含む、キャンペーンの物理的資産を保護する。さらに、財産保険はキャンペーンの財務および会計記録を保護する。例えば、暴動や騒乱によってキャンペーン事務所が損害を受けた場合などに対応できる。
- 商用自動車保険は、候補者、スタッフ、警備員の移動に車両を使用するキャンペーンには必須となる。この保険は、選挙運動員が所有する車両による事故をカバーし、運転者の人身傷害、医療費、車両の物的損害などを含む。
- 非所有車両および賃貸車両保険は、選挙運動活動に使用されるが選挙運動員が所有していない車両（レンタル車両、リース車両、スタッフ所有車両など）の損害を補償する。多くの選挙運動では、スタッフが選挙運動関連のイベントに個人車両またはリース車両を使用することを前提としており、非所有車両保険は、スタッフが選挙運動のために運転している間に発生した車両の損害を補償する。
- 役員賠償責任保険（D&O保険）は、選挙運動の責任者、役員、管理職、その他の従業員に対し、選挙運動運営における不正行為や過失の疑いに関する訴訟から経済的な保護を提供する。政治キャンペーンの場合、D&O保険は通常、選挙運動またはその指導者に対する訴訟において2種類の補償を提供する。「サイドA」は、選挙運動の指導者が選挙運動代表者として指名され、選挙運動関連業務に関する訴訟に関連する費用および経費の弁済を受けない場合に補償する。「サイドB」は、選挙運動指導者に対する訴訟による損失を補償した後での選挙運動の費用および経費を補償する。
- メディア賠償責任保険は、選挙運動のスポークスパーソンによる広告または公式声明に起因する名誉毀損、盗作、または著作権侵害の請求から選挙運動を保護する。これには、選挙運動集会における音楽の無許可使用に起因する請求も含まれる。メディア露出はあらゆる選挙運動の成功に不可欠であり、メディア賠償責任保険は、こうした露出に関連するリスクからの保護に役立つ。メディアリスクは、金銭的損失や個人の評判の毀損につながる虚偽の表現につながる可能性がある。
- サイバー保険の重要性は、キャンペーンでは寄付者の機密情報を保管しているため、高まっている。サイバー保険は、サイバー攻撃やデータ漏洩に関連する費用をカバーできるだけでなく、一部の保険では限定的なメディア賠償責任もカバーしている。サイバー犯罪はますます巧妙化し、キャンペーンはウェブサイトやオンラインプラットフォームを通じて潜在的な寄付者や有権者から情報を収集することにますます依存するようになっているため、サイバー関連の賠償責任から身を守るためのキャンペーン戦略において、この保険は不可欠なものとなるはずである。
- 犯罪／従業員窃盗保険は、キャンペーン従業員による詐欺、横領、強盗、偽造、その他の不正行為による損失をカバーする。これには、データ漏洩やコンピューター詐欺に関連する費用も含まれる。
- イベントキャンセル保険は、キャンペーンが管理できない理由でイベントをキャンセル、延期、または場所を変更せざるを得なくなった場合に発生する金銭的損失をカバーする。キャンペーンイベントでは、大規模な会場で数千人の参加者が集まることがよくある。このようなイベントの規模の大きさを考えると、キャンペーンでは不測の事態によるイベント中止に伴う潜在的な損失から身を守る方法を検討する必要がある。
- 特別イベント保険は、集会や大会などの個々のキャンペーンイベントを対象とし、イベントに伴う特定のリスクに合わせた補償を提供する。
- 雇用慣行賠償責任保険（EPL）は、差別、不当解雇、ハラスメントなど、従業員の権利侵害（実際または疑わしいもの）に関連する訴訟費用、和解金、判決をカバーする。
- 労働者災害補償保険は、職場での負傷に関連する請求をカバーし、有給従業員を雇用するキャンペーンには必須です。
- バンドル保険パッケージは、複数の補償を組み合わせ、政治キャンペーンに関連するさまざまなリスクに対応することで、潜在的なリスクに対する保護を合理化します。
キャンペーンの補償を確保する方法
キャンペーンマネージャーは、対象となるイベントが発生した場合、損失や追加費用の回収のために請求を行う必要がある場合があることを認識しておく必要がある。補償を確保するために、選挙運動は以下を実施する必要がある。
- 関連するすべての保険契約を確認し、適用可能な補償範囲を特定する。
- 保険金請求の可能性について、できるだけ早く保険会社に通知する。
- 会計記録、同時写真、ビデオなど、損害、費用、損失、追加費用の詳細を詳細かつ最新の記録に保管する。
現代の政治運動に伴うリスクの変化に保険がどのように対応するかは、選挙運動の保険プログラムの構造と、各保険契約の具体的な契約条件、条項、除外事項によって異なる。選挙運動では、保険契約の購入時と請求手続き時の両方で、すべての契約条件を慎重に確認することが不可欠である。包括的な補償を確保し、補償の可能性を最大限に高めるためには、保険適用範囲の専門家に相談することを検討する必要がある。
トピック
保険、政治リスク、リスクマネジメント
注意事項：本翻訳は“Developing an Insurance Playbook for Campaign Risks”, Risk Management Site (https://www.rmmagazine.com/articles/article/2025/05/16/developing-an-insurance-playbook-for-campaign-risks ) May 2025をRIMS日本支部が翻訳したものです。原文と和訳に相違があるときには、原文を優先します。本文中は敬称略です。
ホルヘ・アビレスは、アンダーソン・キル法律事務所ニューヨーク事務所の弁護士。企業訴訟および商事訴訟、そして保険金回収を専門とし、保険契約者を代理して業務を行っている。
ラトーシャ・M・エリスは、ハントン・アンドリュース・カース法律事務所のワシントンD.C.オフィス顧問弁護士。保険契約者に対し保険金に関するアドバイスを提供している。
マダリン・A・ムーアは、ハントン・アンドリュース・カース法律事務所の保険金グループ・アソシエイト。
